全面發(fā)力 多點突破 縱深推進
本鋼集團全面深化改革取得重大進展
新年新氣象。“以‘四定’為核心的“三項制度”改革取得階段性成果，集團層面混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進，廠辦大集體改革等歷史遺留問題處理實現(xiàn)預期目標。”滿載全面深化企業(yè)改革的收獲，本鋼集團以嶄新的姿態(tài)步入2020年。
高質(zhì)量發(fā)展，是新時代賦予老國企的新使命。本鋼集團認真貫徹落實中央、省委深化國有企業(yè)改革部署和省委巡視反饋整改任務要求，深入推進體制機制改革，取得重大進展，“四定”工作及配套改革、混合所有制改革、廠辦大集體改革等企業(yè)改革工作呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好局面。
“四定”作為本鋼集團“三項制度”改革的重要舉措，是歷史上調(diào)整最大、涉及面最廣、周期最長的一次人事制度配套改革，也是徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，營造風清氣正的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，為未來體制機制改革奠定基礎(chǔ)的重要舉措。從2018年初開始，本鋼集團分兩個階段全面推進“四定”工作。2018年1月，“四定”第一階段工作全面啟動，通過機構(gòu)調(diào)整、干部調(diào)整、崗位編制調(diào)整和薪酬調(diào)整，本鋼集團實現(xiàn)了精干機構(gòu)、瘦體強身、職責清晰、科學分配的工作目標，基本實現(xiàn)了“事與崗的匹配、薪與崗的適應”。第一階段工作結(jié)束后，本鋼集團在實現(xiàn)壓縮2個管理層級的基礎(chǔ)上，將原355個處級及以上機構(gòu)壓減至229個，削減比例35.5%；打通了干部能上能下通道，處級以上領(lǐng)導干部削減15.03%、管理人員減少15%、生產(chǎn)廠礦管理業(yè)務人員比例降至8%以內(nèi)（其中科級干部減少40%）。同時，建立起了精干高效的集團管控體系，重疊、效能低、虛設(shè)的機構(gòu)得到全面清理，釋放了企業(yè)活力。
在順利實現(xiàn)“四定”第一階段目標的基礎(chǔ)上，2019年，本鋼集團全面推進“四定”第二階段工作。到去年底，全集團競聘工作基本完成，各單位管理、業(yè)務、技術(shù)崗位累計聘任人數(shù)7028人，參加競聘8557人，參與人員落聘率17.9%，其中原在崗人員平均落聘率7%，最高達到34%。從總體崗位調(diào)整情況看，涉及職群或職級崗位變動調(diào)整2670人，平均調(diào)整率為37%?，F(xiàn)在，本鋼集團“四定”工作已達到預期，初步實現(xiàn)了“人崗相適”，有效解決了“干部能上不能下，員工能進不能出，收入能增不能減”的問題，職工危機意識、競爭意識和學習意識進一步增強，有力促進了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的開展，收到初步成效。去年以來，本鋼集團職工參與職稱申報、技能鑒定人數(shù)大幅提升，管理、技術(shù)創(chuàng)新氛圍愈發(fā)濃厚，在一定程度上促進了生產(chǎn)成本的進一步降低和產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
在“四定”工作順利推進的同時，集團層面混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進。本鋼集團按照省委、省政府的決策部署，在省國資委的指導下，以爬坡過坎的韌勁和勇氣，與“四定”工作同步展開集團層面的混合所有制改革。為確保混合所有制改革順利推進，本鋼集團多次參加項目推介，積極與部分潛在戰(zhàn)略投資者進行深入洽談交流，完成了初步盡職調(diào)查、清產(chǎn)核資、財務審計和資產(chǎn)評估等工作。經(jīng)省政府推薦，去年上半年，本鋼集團正式被國家發(fā)改委列入第四批國有企業(yè)混合所有制改革試點企業(yè)名單。目前，按照省國資委要求，本鋼集團正在進行第二輪審計評估的前期工作，混合所有制改革相關(guān)工作正積極穩(wěn)妥推進。
廠辦大集體改革等歷史遺留問題處理實現(xiàn)預期目標。據(jù)了解，為確保廠辦大集體改革按照省市提出的工作步驟和時間節(jié)點推進，本鋼集團成立了改革工作領(lǐng)導小組，制定了《本鋼廠辦大集體改革工作實施指導意見》等“1+9”推進文件體系，按時完成了企業(yè)性質(zhì)界定工作、職工身份認定工作、社會穩(wěn)定風險評估工作以及清產(chǎn)核資、審計評估工作等企業(yè)負責的各項工作任務。本鋼集團還積極推進處置“僵尸企業(yè)”工作，已完成15戶“僵尸企業(yè)”處置任務，同時積極推進社會化改革工作，結(jié)合中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導意見》文件精神，擬定了工作預案，啟動了本鋼集團離退休人員、退養(yǎng)職工集中管理工作。此外，本鋼集團還完成了公務用車制度改革，建立了公務交通出行保障機制，減少公務用車570輛，年費用降低3932萬元，減少比例達54.49%。
據(jù)悉，下一步，本鋼集團將繼續(xù)堅定不移深化改革，全力推進本鋼集團層面混改，繼續(xù)推進“四定”改革，鞏固現(xiàn)有成果，配套改革措施，讓“職工能進能出、干部能上能下、收入能增能減”真正形成制度共識，并進一步深化企業(yè)瘦身健體等工作，讓改革的優(yōu)勢充分顯現(xiàn)，激活企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
高質(zhì)量發(fā)展，是新時代賦予老國企的新使命。本鋼集團認真貫徹落實中央、省委深化國有企業(yè)改革部署和省委巡視反饋整改任務要求，深入推進體制機制改革，取得重大進展，“四定”工作及配套改革、混合所有制改革、廠辦大集體改革等企業(yè)改革工作呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好局面。
“四定”作為本鋼集團“三項制度”改革的重要舉措，是歷史上調(diào)整最大、涉及面最廣、周期最長的一次人事制度配套改革，也是徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，營造風清氣正的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，為未來體制機制改革奠定基礎(chǔ)的重要舉措。從2018年初開始，本鋼集團分兩個階段全面推進“四定”工作。2018年1月，“四定”第一階段工作全面啟動，通過機構(gòu)調(diào)整、干部調(diào)整、崗位編制調(diào)整和薪酬調(diào)整，本鋼集團實現(xiàn)了精干機構(gòu)、瘦體強身、職責清晰、科學分配的工作目標，基本實現(xiàn)了“事與崗的匹配、薪與崗的適應”。第一階段工作結(jié)束后，本鋼集團在實現(xiàn)壓縮2個管理層級的基礎(chǔ)上，將原355個處級及以上機構(gòu)壓減至229個，削減比例35.5%；打通了干部能上能下通道，處級以上領(lǐng)導干部削減15.03%、管理人員減少15%、生產(chǎn)廠礦管理業(yè)務人員比例降至8%以內(nèi)（其中科級干部減少40%）。同時，建立起了精干高效的集團管控體系，重疊、效能低、虛設(shè)的機構(gòu)得到全面清理，釋放了企業(yè)活力。
在順利實現(xiàn)“四定”第一階段目標的基礎(chǔ)上，2019年，本鋼集團全面推進“四定”第二階段工作。到去年底，全集團競聘工作基本完成，各單位管理、業(yè)務、技術(shù)崗位累計聘任人數(shù)7028人，參加競聘8557人，參與人員落聘率17.9%，其中原在崗人員平均落聘率7%，最高達到34%。從總體崗位調(diào)整情況看，涉及職群或職級崗位變動調(diào)整2670人，平均調(diào)整率為37%?，F(xiàn)在，本鋼集團“四定”工作已達到預期，初步實現(xiàn)了“人崗相適”，有效解決了“干部能上不能下，員工能進不能出，收入能增不能減”的問題，職工危機意識、競爭意識和學習意識進一步增強，有力促進了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的開展，收到初步成效。去年以來，本鋼集團職工參與職稱申報、技能鑒定人數(shù)大幅提升，管理、技術(shù)創(chuàng)新氛圍愈發(fā)濃厚，在一定程度上促進了生產(chǎn)成本的進一步降低和產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
在“四定”工作順利推進的同時，集團層面混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進。本鋼集團按照省委、省政府的決策部署，在省國資委的指導下，以爬坡過坎的韌勁和勇氣，與“四定”工作同步展開集團層面的混合所有制改革。為確保混合所有制改革順利推進，本鋼集團多次參加項目推介，積極與部分潛在戰(zhàn)略投資者進行深入洽談交流，完成了初步盡職調(diào)查、清產(chǎn)核資、財務審計和資產(chǎn)評估等工作。經(jīng)省政府推薦，去年上半年，本鋼集團正式被國家發(fā)改委列入第四批國有企業(yè)混合所有制改革試點企業(yè)名單。目前，按照省國資委要求，本鋼集團正在進行第二輪審計評估的前期工作，混合所有制改革相關(guān)工作正積極穩(wěn)妥推進。
廠辦大集體改革等歷史遺留問題處理實現(xiàn)預期目標。據(jù)了解，為確保廠辦大集體改革按照省市提出的工作步驟和時間節(jié)點推進，本鋼集團成立了改革工作領(lǐng)導小組，制定了《本鋼廠辦大集體改革工作實施指導意見》等“1+9”推進文件體系，按時完成了企業(yè)性質(zhì)界定工作、職工身份認定工作、社會穩(wěn)定風險評估工作以及清產(chǎn)核資、審計評估工作等企業(yè)負責的各項工作任務。本鋼集團還積極推進處置“僵尸企業(yè)”工作，已完成15戶“僵尸企業(yè)”處置任務，同時積極推進社會化改革工作，結(jié)合中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導意見》文件精神，擬定了工作預案，啟動了本鋼集團離退休人員、退養(yǎng)職工集中管理工作。此外，本鋼集團還完成了公務用車制度改革，建立了公務交通出行保障機制，減少公務用車570輛，年費用降低3932萬元，減少比例達54.49%。
據(jù)悉，下一步，本鋼集團將繼續(xù)堅定不移深化改革，全力推進本鋼集團層面混改，繼續(xù)推進“四定”改革，鞏固現(xiàn)有成果，配套改革措施，讓“職工能進能出、干部能上能下、收入能增能減”真正形成制度共識，并進一步深化企業(yè)瘦身健體等工作，讓改革的優(yōu)勢充分顯現(xiàn)，激活企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
2020-01-08
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